川普总统新移民改革磨刀霍霍

建设美国签证计分制有利优秀华人

罗越  陈冠英律师事务所

  　川普总统16日自信满满的在白宫宣讲了他的最新移民改革方案，宣布移民审批程序将从优先考虑家庭关系和人道主义需求，转向吸引“世界各地最优秀和最聪明的人”。计划一出，如预期般的支持反对声浪，立刻淹没了舆论视听! 然而，这项计划之下，到底最受影响是什么? 华人朋友又会受到什么影响? 值得探究!

  　这项方案，同样维持在现有的110万移民配额，然而数量不变，份额的结构却有了天翻地覆的改变。目前，12%的移民是技术移民，66%是属于所谓的亲属移民；根据人道主义需要发放的签证(例如庇护、难民)则占有22%。

  　然而根据川普总统的计划，日后全面向有价值的专业技术人士倾斜，将把57%的移民签证将发给有技能或有工作机会的个人，增加的份额则由亲属移民出挪移, 原先占66%的亲属移民将砍半只剩33%；根据人道主义需要发放的签证将从22%减少到10%。

  　依照川普总统的说法说：“我们想要移民进入，而我们珍视开放的大门。”他声称，将推动与民主党显著不同的移民方案，向高学历和能为美国作出贡献的人才倾斜。新方案将明确“我们要求你（做为移民）达到何种标准”。“未来的移民将被要求学习英语，并在被接收之前通过公民知识考试”。

  　川普总统宣布，提案还包括一项「建设美国签证」（Build America Visa），用于吸引高技能人才，这项签证将采用“计分选拔制度”。把57%的永久居留者份额留给“价值”人才，“价值”人才包括优秀学生、专业人士、职业高技能人才，他们的年龄、英语能力和所获就业合同将纳入评分；而就家人团聚类“绿卡”发放，家庭关系将从现行的包括父母和成年兄弟姐妹收窄至配偶和子女。

依亲移民首当其冲

  　首先，亲属移民额度大幅削减，肯定会影响到所有依亲移民的申请人，包括华人。然而依照2015年的数据显示，所有出生在他国的移民通过亲属移民申请绿卡的比例高达44%，而中国大陆的比例则是37%，受伤程度要稍小于其他申请国。但在这37百分点中，有46%是即将遭到排除的非配偶和子女直系亲属, 则是沉重的打击!

  　此外，虽然没有中国公民以难民身份申请绿卡，但中国人以政治庇护为由申请绿卡的人数比例不低，13%的中国大陆移民是通过政治庇护来申请绿卡的。额度砍逾一半，对申请人来说，绝对是负面消息! 更惨的是，计划中将更审慎审核筛除庇护申请人，没有合理要求的申请人“将被立即遣返”，庇护申请显然会是雪上加霜。

  　但是，整个方案中，用于吸引高技能人才「建设美国签证」，因为签证将采用“计分选拔制度”。计点评估申请移民的外国籍人士，考虑因素包括年龄、英语水平、是否拥有超过特定工资标准的工作，以及教育与职业证照等。优先考虑具有高技能、受过良好教育、并具有就业和投资潜能的人，也就是川普总统所说“超凡人才、有专业或特殊技能人士、以及优异学生”。

  　一般评估，如果实施计分选拔的移民制度，那么，主导这一制度的将是世界上最大的发展中国家，主要是印度和中国。尤其中国无论留学生、交换学者的素质都是有目共睹的，未来显然会成为注目的对象。甚至会出现专业提升计分的辅导行业，专业协助留学生拉高分数。

择优计分将成主流

  　值得注意的是，这部分的分配比例，由12%一下子飙升到57%，成长了近5倍，等于拓宽了质优的留学生，取得绿卡的道路，可以预期，未来争取由这条路子取得绿卡的中国留学生，一定会成为主流之一。

  　不过这一切必须植基在川普总统的改革方案能够过关，只是方案一出，美国两大主要政党的议员都认为，这项提案不太可能获得国会的批准。看来产普的移民改革之路，还有得走啊!

  　来到美国并不容易，维持在美身分相当重要，而对于各种身分，移民法中又有严格的规定。任何移民法规、措施编订，很可能影响到所有在美的朋友, 相关移民讯息必须要专业的掌控，毕竟美国移民法律是一个相当专业的问题，要进行任何相关的动作或决定，找到值得信赖又专业的律师团队从旁协助是不可或缺的，拉斯韦加斯的陈冠英律师事务所，办了二十多年的移民业务，堪称个中翘楚，打个电话702-638-8886，702-308-4915，微信号“EricChenLaw”，就是搞清楚一切问题最简单的方法了!

        陈冠英律师事务所还提供公民入籍考试个别辅导。除入籍百题外，也辅导移民局公民申请表的内容及考试基本会话，以最大限度提高考试通过率。